La UE estudia los puntos clave para innovar tecnológicamente en el sector público

La Comisión Europea ha presentado el undécimo Informe comparativo de los Servicios de la Administración Electrónica, realizado por el Grupo Capgemeni. En el informe, basado en las encuestas realizadas a 28.000 ciudadanos de la Unión Europea, revela un contexto de “cantidad sobre calidad”, mientras que los servicios públicos online están ampliamente desplegados, el uso de los mismos se ha ralentizado debido a retos pendientes entre los que se incluyen la facilidad de acceso, la rapidez de uso y la falta de transparencia del proceso de prestación de servicios.

El informe ofrece una visión de cómo los servicios se pueden hacer “mucho mejor, en la mitad del tiempo, con menos esfuerzo”, y pueden estimular a los proveedores de servicios públicos a responder más rápido y de forma más inteligente.

Este año se destacan cuatro pilares fundamentales y se destaca cómo Europa debe transformarse digitalmente con el fin de predecir nuevos modelos de prestación pública, fomentar la innovación y apalancar estos servicios y las empresas que los ofrecen a nivel internacional, para obtener valor a nivel local e internacional. Como el plan de acción eGov concluye en 2015, hay muchas áreas en las que Europa debe trabajar para lograr los objetivos previstos. El informe destaca los progresos y puntos pendientes en las áreas siguientes:

Por un lado, el usuario como centro (user centricity). Aunque las características de usabilidad si están presentes de forma amplia en las webs de la administración pública (78 por ciento), la evaluación de la facilidad y velocidad de uso está 20 puntos porcentuales por debajo (al 58 por ciento), lo que afecta desfavorablemente a dicha experiencia del usuario.

También es importante la transparencia en la prestación de servicios. El índice que mide la transparencia alcanza sólo el 48 por ciento, y esto se debe principalmente a la insuficiente información proporcionada por los usuarios en las gestiones con los servicios públicos online. Todavía hay un largo camino por recorrer si los gobiernos quieren servicios y organismos totalmente abiertos y transparentes.

Hay que fijarse en la movilidad transfronteriza. El índice de referencia que mide la movilidad transfronteriza tiene también un nivel bajo, un 49 por ciento: la gama de servicios que se ofrecen para apoyar la movilidad de los ciudadanos dentro de la UE es muy limitada, sobre todo en lo relativo a los servicios transaccionales. Esto queda patente en la gran diferencia existente entre la disponibilidad online de los servicios domésticos y la de los servicios transfronterizos (un 30 por ciento), lo que demuestra que la mayoría de los países todavía no consideran los servicios transfronterizos online como una inversión necesaria.

Y otra área a desarrollar es la de los habilitadores clave. Las herramientas clave y las técnicas más innovadores (Cloud, IPv6, SOA, big data, los dispositivos móviles y las redes sociales) son de vital importancia para aprovechar plenamente el potencial de las TIC y para hacer "más con menos". Las herramientas clave alcanzan una valoración de un 49 por ciento, pero el nivel de implantación de las cinco herramientas tecnológicas evaluadas varía considerablemente, desde la puntuación del 35 por ciento para eSafe hasta la del 62 por ciento para la identificación electrónica. Los habilitadores clave se midieron teniendo en cuenta la relación con la entrega de servicios. Incluso el más ampliamente implementado, eID (identificación electrónica), todavía está lejos de la implementación total.

En España el rendimiento de servicios públicos online en las categorías citadas están por encima de la media en todos los casos excepto en lo que se refiere a servicios transfronterizos. En el apartado de User Centricity España alcanza un 87 por ciento frente al 70 de la UE. En Trasparencia, nuestro país se avanza hasta el 66 por ciento frente al 48 de la UE (el mejor resultado es el de las matriculaciones en educación superior, el 97 por ciento, muy por delante del 47 por ciento de media en Europa). En el caso de los Habilitadores Clave, España se coloca entre los cinco países con mejor resultado, un 77 por ciento, marcando distancia del 49 por ciento de media europea (en el caso de las gestiones de inicio de un negocio, el resultado de del 100 por cien dejando muy atrás al resto de países europeos cuya media se establece en un 27 por ciento). Es en los Servicios Transfronterizos donde España obtiene los resultados más bajos, 27 por ciento frente al 44 por ciento de media europea.